ЕДИНЕН АДМИНИСТРАТИВЕН ДОКУМЕНТ - ЕАД И ДЕА

Съгласно разпоредбите дадени в Закона за митниците, всяка стока, предназначена да бъде поставена под митнически режим, подлежи на деклариране за съответния режим. Писменото деклариране по нормалната процедура се извършва с митническа декларация по образец и по нормативно определен ред (чл.68 от ЗМ). Официалният образец на писмена митническа декларация е Единният административен документ (ЕАД), който е одобрен от министъра на финансите. Бланките на митническата декларация трябва да отговарят на определени изисквания за вид, размер, тегло и качество на хартията, цветното маркиране на отделните формуляри, разположението и размера на клетките.

Декларацията може да се изготви и представи пред компетентните митнически органи лично от титуляра на режима или от негов представител, стига той да е надлежно упълномощен за това. Подадена в митническо учреждение и подписана от декларатора, тя го прави отговорен за верността на данните в нея, автентичността на приложените документи и спазването на всички задължения, които могат да последват от поставянето на декларираните стоки под съответния митнически режим. Митническата декларация се приема с регистрирането й в митническото учреждение, като служителя вписва регистрационния номер и датата на нейното приемане и ги заверява с подпис и личен печат. В митническото учреждение приело декларацията се водят регистри по видове, по митнически режими и по субекти на митническия контрол. За всеки основен митнически режим се завежда отделен дневник, в който се регистрират приетите митнически декларации за съответния режим. За всяка календарна година дневниците се завеждат с нова дата, като първият знак от номера на задействаната декларация по своята същност представлява кода на основния митнически режим, който трябва да съответства на номера на дневника. С въвеждането в действие на БИМИС (Българска Интегрирана Митническа Информационна Система) регистирте се водят автоматизирано и номерата на митническите декларации се извеждат от самата система.

ЕАД се попълва за всяка стока, имаща отделен тарифен номер по Митническата тарифа на Република България, при спазване на разпоредбите за поставяне под съответния митнически режим. Когато пратката съдържа стоки с различни тарифни номера и при условие, че изискваните за тези стоки данни в клетки от №1 до №30 (без №16, 18, 21 и 29) и клетка №37 съвпадат, към ЕАД могат да се прилагат една или повече допълнителни декларации (ДЕАД), които са неделима част от митническата декларация и съдържат необходимия брой формуляри за поставяне на стоките под съответния митнически режим. Всички стоки в ЕАД и приложените към него ДЕАД трябва да бъдат натоварени на едно превозно средство.

Единният административен документ и допълнителните му екземпляри се представят в комплект от формуляри, изисквани за съответния митнически режим. При износ, временен износ и пасивно усъвършенстване на местни стоки когато митническото учреждение на износа и изходното митническо учреждение съвпадат се представят формуляри 1, 2, 3 и А (1/6, 2/7, 3/8 и А/Б). когато митническото учреждение на износа и изходното митническо учреждение са различни и стоките няма да се поставят и под режим транзит се представят формуляри 1, 2, 3 и A (1/6, 2/7, 3/8 и А/Б), както и допълнителен екземпляр на формуляри 2 и 3 (2/7 и 3/8). Когато, съгласно чл.97, ал.1, т.2 от Закона за митниците стоките ще се поставят и под режим транзит с ЕАД се използват формуляри 1, 2, 3, А, 4, 5 и 7 (1/6, 2/7, 3/8, А/Б, 4/5, 4/5 и 2/7). Когато стоките ще се поставят и под режим транзит, различен от транзит с ЕАД - формуляри 1, 2, 3 и А (1/6, 2/7, 3/8 и А/Б). Комплектите от формуляри на ЕАД и ДЕАД, изисквани при реекспорт на чуждестранни стоки след митнически икономически режим, се съставят, както следва:

1. когато митническото учреждение на износа и изходното митническо учреждение съвпадат - формуляри 1, 2,3 и А (1/6, 2/7, 3/8 и А/Б);

2. когато митническото учреждение на износа и изходното митническо учреждение са различни и стоките задължително се поставят и под режим транзит:

а) в случайте на транзит с ЕАД - формуляри 1, 2, 3, А, 4, 5 и 7 (1/6, 2/7, 3/8, А/Б, 4/5, 4/5 и 2/7).

б) в случаите на транзит, различен от транзит с ЕАД - от формуляри 1, 2, 3 и А (1/6, 2/7, 3/8 и А/Б).

Комплектите от формуляри на ЕАД и ДЕАД, изисквани при транзит с ЕАД, извън горепосочените случаи се съставят от формуляри 1, 4, 5 и 7(1/6, 4/5, 4/5 и 2/7).

Комплектите от формуляри на ЕАД и ДЕАД, изисквани при внасяне (внос, временен внос, активно усъвършенстване, обработка под митнически контрол, митническо складиране и реимпорт), се съставят от екземпляри 6, 7, 8 и Б (1/6, 2/7, 3/8 и А/Б).

Предназначенията на формулярите на ЕАД и ДЕАД са:

формуляр 1 - Формуляр за страната на изпращане/износ

формуляр 2 - Статистически формуляр за страната на изпращане/износ

формуляр 3 - Формуляр за изпращача/износителя

формуляр А - Формуляр за данъчната администрация при износ

формуляр 4 - Формуляр за получаващо митническо учреждение

формуляр 5 - Формуляр за връщане при транзит

формуляр 6 – Формуляр за страната на получаване

формуляр 7 - Статистически формуляр за страната на получаване

формуляр 8 – Формуляр за получателя

формуляр Б – Формуляр за данъчната администрация при внос

Митническата декларация се попълва на български език на пишеща машина или с друго печатащо устройство. Деклараторът попълва само цифровите клетки, а клетките с индикатор главни букви се попълват от митническите служители.

Позовавайки се на указанията за попълване на Единния административен документ дадени в Наредба №11/1998 г., клетките попълвани при износ са №1 (първо и второ подразделение), 2, 3, 5, 8, 9, 11, 14, 16, 17, 17а, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34а, 35, 37, 38, 39, 40, 41, 44, 46, 47, 48, 49 и 54, а при износ + транзит с ЕАД се попълват и клетки №1 (трето подразделение), 15, 50 и 53 съгласно разпоредбите на режим транзит. Клетките, попълвани при внасяне (без режим митническо складиране) са, както следва: 1 (първо и второ подразделение), 2, 3, 5, 6, 8, 9, 11, 14, 15, 15а, 16, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28, 29, 30, 31, 32, 33, 34а, 35, 36, 37, 38, 40, 41, 42, 43, 44, 45, 46, 47, 48, 49 и 54. При режим митническо складиране се попълват следните клетки на ЕАД: 1 (първо и второ подразделение), 2, 3, 5, 8, 14, 15, 15а, 16, 19, 21, 25, 26, 27, 29, 30, 31, 32, 33, 34а, 35, 37, 38, 40, 41, 46, 47, 49 и 54. Когато стоките се поставят под режим транзит се изисква попълването на клетките с номера: 1 (трето подразделение), 2, 3, 4, 5, 6, 8, 15, 17, 18, 19, 21, 25, 27, 31, 32, 33 (първо подразделение), 35, 38, 40, 44, 50, 52, 53, 55 и 56 (клетките със зелен фон).

След приемане на митническата декларация по искане на декларатора, митническите органи могат да му разрешат извършването на една или повече поправки в декларацията, но без включването на стоки, различни от първоначално декларираните. Поправките могат да се извършат и чрез подаване на нова декларация, предназначена да замени първоначалната. Новата декларация има същия регистрационен номер и дата на приемане като първоначалната митническа декларация.

Подадената пред митническите контролни органи декларация (ЕАД) и стоки подлежат на различни по съдържание проверки с документален и фактически характер, т.е. следи се дали описаните в ЕАД стоки отговарят на действително представените. Целта е да се установи пълнотата и точността на информацията в нея, да се открият и коригират по възможност допуснатите грешки или да се предотврати осъществяването на незаконосъобразни операции.

Важна особеност е, че митническата декларация по искане на декларатора може да бъде анулирана от митническите органи. Това може да стане само в случай, когато деклараторът докаже, че стоката е била декларирана погрешно за съответния митнически режим или че поради особени обстоятелства оставянето й под декларирания митнически режим е неоправдано. Анулирането й обаче може да бъде възпрепятствано ако митническите органи са дали разрешение за вдигане на стоката, макар че някои изключения от това правило са предвидени в Правилника за прилагане на Закона за митниците (ППЗМ).

Особености при попълване на ЕАД

Кл. 2 Изпращач - попълва се реалния изпращач на стоката

Кл. 8 Получател - попълва се вносителя на стоката

Кл. 15 Държава на изпращане - държава на изпращане на стоката (държава извън ЕО)

Кл. 17 Държава на получаване - държава на потребление на стоката (държава, в която ще се плаща ДДС)

Кл. 37 Режим - режим 42

Кл. 44 Допълнителна информация - приложени документи

Търговска фактура (от изпращача)

Търговска товарителница

Пътна товарителница с посочен регистрационен номер на товарния автомобил

Търговска фактура към крайния получател на стоката

Други документи ако се изискват

Y040 Идентификационен номер по ДДС на вносителя, издаден в държавата-членка на вноса, определен или признат по чл. 201 от Директивата за ДДС като платец на ДДС

Y041 Идентификационен номер по ДДС на клиента, който дължи ДДС за вътрешнообщностни придобивания на стоки в съответствие с чл. 200 от Директивата за ДДС

Кл. 47 Вземания - попълват се всички държавни вземанияю: мито, антидъмпингово мито, акциз, ДДС и др. ако има. Специфичното при попълване на начин на плащане (НП) на ДДС е, че се отбелязва код “D”.

Кл. B Счетоводни данни - вписва се основанието за не плащане на ДДС “Чл. 58, ал. 1, т. 6 от ЗДДС”

Документи, които се подават в митницата

- Митническа декларация, попълнена съгласно указанията по-горе.

- Коносаменти – MB/L,HB/L, уведомително писмо от спедитор, ако имаме спедиторски коносамент.

Забележка: Коносамента има особено важна роля при оформянето на режим 42. Трябва да се обърне внимание на данните за изпращача, необходимо е пълно съответствие с продавача на стоката по фактура. Ако има посредник в търговската сделка, да се търси връзката с реалния изпращач от пристанището на товарене. Ако ще се прилага антидъмпингово мито, съответствието в търговските и транспортните документи, за установяване и идентифициране на производителя, е много важно. В коносамента трябва да се посочи, че стоката е за крайно потребление в друга страна членка на ЕС. Текста може да бъде “GOODS TO BE DELIVERED ... ARE MADE IN ...”-Търговската фактура от изпращача към вносителя, опаковъчен лист, сертификати и др.Забележка: При случаите с прилагане на антидъмпингово мито, се представя сертификат за произход, не е задължително това да бъде форма А. Приема се и декларация на производителя, в която текста да е подобен на: “WE, AS THE PRODUCER AND SELLER, HEREBY CERTIFY THAT THE GOODS UNDER ORDER …, INVOICE …, BILL OF LADING … ARE MADE IN ...”

- Търговска фактура от вносителя към получателя на стоката.

- Декларация от вносителя по чл. 51, т. 2 от ППЗДДС, че е регистриран по ДДС към момента на подаване на митническата декларация.

Като доказателство за т. 5 се прилагат копия на ДДС регистрацията и Булстата, както и документ отпечатан от Тарик.

Копие на ДДС регистрацията на крайния получател, който ще плати ДДС-то в държавата на потребление, като доказателство и при него се разпечатва документ от Тарик.

- Пътна товарителница. Особеното е, че митницата настоява при подаване на документите да има копие на пътна товарителница. Друга особеност е, че след пристигане на стоката при крайния получател, той трябва да завери пътната товарителница с печат на крайния получател, подпис и име на лицето което приема стоката. Един екземпляр от тази товарителница превозвача трябва да върне обратно на вносителя, а той да го предаде на митницата. В пътната товарителница в кл. 22 се вписва име и подпис и се поставя печат на изпращача, а в кл. 23 се вписва името и подпис на шофьора и се поставя печат на превозвача, както и регистрационния номер на товарния автомобил.

- Платежно за мито.

- Фирмени документи на вносителя.

- Пълномощно.

Приключване на режим 42

За да бъде приключен режим 42, при получаване на стоките в страните от ЕС, клиентите плащат ДДС при вноса в съответната държава и изпращат пътна товарителница, че стоките са получени и документ от банката за платения от тях ДДС, които се представят в Митницата на поставяне на режима.