EUR.1 - СЕРТИФИКАТ ЗА ПРОИЗХОД

Основни положения - Протокол 4

Сертификата EUR.1 е пряко следствие от формирането на голямото европейско икономическо пространство.

Основен принцип при формирането му е свободното движение на стоки. В споразумението между страните е залегнал принципа за постепенно установяване на зона за свободна търговия в 10 годишен преходен период. Като това се отнася към стоките които произхождат съответно от страните от: ЕС, Словения, Румъния, България, Турция, Македония, Исландия, Швейцария, Норвегия и Израел. Митата на стоките от тези страни постепенно се премахват при търговията помежду им.

Съществуват и редица мерки насърчаващи и благоприятстващи търговията помежду им. Сертификата EUR.1 и декларацията върху фактурата доказват преференциалния произход на стоките в тази икономическа общност. Намалените или липсващи мита, както и някои мерки насърчаващи износа от ЕС са стимули за измами със сертификатите. Това предполага и повишен контрол върху ЕС. Насрещната проверка е честа практика в митницата. Тя се състои в изпращането на EUR.1 сертификати на митницата която ги е задействала, за проверка на тяхната редовност. Редовността им се удостоверява на гърба на сертификата, след което същия се връща на митницата, която е помолила за проверката.

За да бъде издаден за една стока EUR.1 сертификат, трябва нейният произход да бъде ясно доказан пред митническите власти на страната която издава сертификата.

Тези стоки трябва да отговарят на понятието "стоки с произход". Това са стоките които са от една страна или изцяло получени в гореизброените държави, когато: Те са добити от тяхната почва или от тяхното морско дъно;

Това са растителни продукти, събрани там;

Живи животни, родени и отгледани там;

Продукти, получени от живи животни, отгледани там; продукти, получени чрез лов и риболов, извършен там;

Продукти от морски риболов и друга продукти, уловени извън териториалните води на Общността или България от нейни кораби;

Продукти, произведени на борда на нейни кораби заводи; употребявани продукти, събрани там, годни само за възстановяване на суровини, включително употребявани гуми, годни само за регенериране или за използване като отпадък;

Отпадъци и скрап, получени от производствени операции, извършени там; продукти, добити от морската почва или подпочва извън нейните териториални води, при условие че тя има изключителни права да обработва тези почви или подпочви, или

Те са достатъчно обработени или преработени продукти. В стоките които се преработват, може да се използват материали, които не са с произход.

В приложение II към протокол 4 от споразумението за Асоцииране на Република България към европейските общности се урежда за кои стоки, каква обработка е необходима, за да може тези стоки да придобият произход.

Съществуват редица производствени операции, които са недостатъчни за даването на произход на стоки, такива са: етикетиране, съхранение, сортиране, смяна на опаковки, просто смесване, събиране на части, окомплектоване и др, както и комбинации от гореизброените. Между страните, които могат да издават EUR.1 с изключение на Македония, съществуват правилата за кумулация на произхода. Кумулацията се изразява в това, че при обработката на дадена стока и влагането на материали с произход от различни страни в тази стока тя отново ще има преференциален произход.

Митническите власти, издаващи сертификата, имат право да предприемат всякакви необходими мерки, за да проверят произхода на продуктите. За целта те имат право да изискват всякакви доказателства и да извършат всякакви проверки на счетоводната документация на износителя или всякакви други проверки, които счетат за необходими.

Документите използвани за целите на доказване, че продукти, описани в сертификат за движение EUR 1 или в декларация върху фактура, могат да бъдат считани за продукти с произход от Общността от България или от една от другите страни могат да бъдат:

Директно доказателство за технологичните процеси, осъществени от износителя или доставчика, за получаване на въпросните стоки, съдържащо се например в неговата търговска или счетоводна документация;

Документи, доказващи произхода на използваните материали, които са издадени или изготвени в Общността или в България, където тези документи се използват в съответствие с националното законодателство;

Документи, доказващи процесите на преработка или обработка на материали в Общността или в България, издадени или изготвени в Общността или в България, където тези документи се използват в съответствие с националното законодателство;

Сертификат за движение EUR 1 или декларации върху фактури, доказващи произхода на използваните материали, които са издадени или изготвени в Общността или в България в съответствие с настоящия протокол, или в една от другите страни, посочени в чл. 3 и 4, в съответствие с правилата за произход, които са идентични с правилата от настоящия протокол.

EUR.1 е с валидност 4 месеца от датата на издаване. Сертификата може да бъде издаден впоследствие или да бъде издаден нов на мястото на изгубен сертификат. Съответно сертификата се надписва "duplicate" или "issued retrospectively"